? 中國經濟時報:《河北國控:“重壓”下的漂亮轉身》_河北省國有資產控股運營有限公司

中國經濟時報:《河北國控:“重壓”下的漂亮轉身》

發布時間:2020-10-28 17:48   瀏覽數:


今年以來,在疫情沖擊和外部環境多重影響下,經濟形勢發生重大變化,面臨一系列新挑戰新風險。國有經濟在“六穩”“六?!敝凶咴谇懊?,發揮逆周期調節重要力量的作用尤為突出。作為河北唯一的省級國有資本運營公司,河北省國有資產控股運營有限公司(以下簡稱“河北國控”)的改革發展更具有特殊意義,受到業內和社會各方面的普遍關注。

河北國控用“大干一場”的情懷,直面挑戰,勇敢地闖出一條新路子,通過抓盤活、抓改革、抓創新、抓融資、抓黨建——“五管齊下”,使一度陷入困境的企業實現了漂亮轉身。隨著曾經的“老大難”問題一個一個解套、盤活,集團不僅擺脫了困境“穩住了”,還進入了“再出發”的新通道,2019年被評為“中國AAA級信用企業”,今年9月又榮獲“中國服務業企業500強”榮譽稱號,打造省級國有資本運營公司的航船進入了快速航道。

為了解河北國控轉型發展的創新舉措,中國經濟時報記者到河北國控及其下屬公司進行了深入采訪。

承載新使命 新國控艱難起步

河北國控是2006年河北省政府批準設立的大型國有獨資綜合性資產經營管理公司,成立以來,為推進全省國資國企改革發揮了積極作用,并在實踐中積累了豐富的企業改革、整合重組、資本運作、進退流轉經驗。2017年3月,河北省政府批準了《河北國控改建國有資本運營公司試點實施方案》(以下簡稱《實施方案》),河北國控成為省級國有資本運營公司試點單位。

“河北國控是服務省委、省政府重大戰略部署,服務全省產業轉型升級,服務省屬國有企業改革發展,活化存量資產、優化資本布局、提升運營效率、促進國有資本保值增值的市場化、專業化運作平臺?!焙颖眹毓军h委書記、董事長王金洲說。

自河北省政府確定該公司為全省國有資本運營公司試點以來,該公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞省委“三六八九”工作思路,以深化試點改革為契機,以堅持和加強黨的全面領導為統領,改革發展等各項工作取得顯著成效。國務院國資委對此給予充分肯定,認為該公司的深化改革《實施方案》“頂層設計鮮明、功能定位清晰、改革措施具體、組織架構合理、監督體系完善”。國務院國資委《國企改革簡報》兩次專題報道了該公司試點改革,經驗做法收錄在《國企改革探索與實踐——地方國企改革100例》,成為河北省唯一一家入選國務院國資委《改革樣本——國企改革“雙百行動”案例集》的企業。

據了解,由于歷史客觀原因,河北國控存在資產結構不合理、主業不突出、管理松懈、“出血點”多,企業經營發展困難重重,面臨嚴峻考驗。2016年9月,時任河北省國資委副主任(正廳級)的王金洲出任河北國控黨委書記、董事長,一場再改革、再發展的故事也由此拉開了序幕。

上任伊始,王金洲帶領團隊逐一梳理每個產業板塊,重構企業發展戰略,從實際著手破題企業困境。河北國控把盤活存量資產作為事關全局的頭等大事,以非常之力解決非常之事;同時,緊緊圍繞國有資本運營公司建設,搭架構、試模式、活資產、防風險、強黨建,為深化改革打下了堅實基礎。三年來,河北國控在艱難中奮進,在改革中發展,逐步走上良性發展軌道。特別是2019年,在省委書記王東峰、省長許勤“7·17”座談會發表講話后,河北國控提出“大干一百天,打贏翻身仗”,在省國資委的大力支持下,集中力量解決了一批多年來一直想解決而又進展遲緩的“老大難”問題,公司實現了困境突圍,整體呈現穩中向好、穩中有進的發展態勢,迎來了新的拐點。

河北國控2019年主要指標顯示,截至2019年末,資產總額206.55億元,較年初增長16.71%;凈資產80.76億元,較年初增長22.34%;全年營業收入69.9億元,同比增長29.65%;利潤總額8158萬元,同比增長16.91%;凈利潤6531萬元,同比增長279.03%。

今年,河北國控疫情防控和生產經營“兩不誤”,公司黨委早安排、早行動,提前制定了《復工工作方案》《應急預案》等,2月17日成為所在地政府批準的第一家成建制復工企業,通過抓項目、優布局、發展增量業務,截至2020年9月底,資產總額228.02億元,較年初增長10.4%;凈資產82.69億元,較年初增長2.4%;2020年1—9月,實現營業收入77.99億元,同比增長66.93%;利潤總額6498萬元,同比增長40.89%;凈利潤5374萬元,同比增長38.11%。

通過近三年的摸排、改革、提升,河北國控解決了多年的歷史難題,特別是邯鄲金元礦業、北京河北大廈等,一個個項目通過盤活重獲了新生,成為利潤新的增長點。

點石成金 干出來的希望


河北國控公司黨委書記、董事長王金洲在2020年度會上作“凝聚力量決勝‘雙百’奮力開創國有資本運營公司建設新局面”的講話。

夏日的河北石家莊,有“火爐”之名。而比氣溫更炙熱的是河北國控上下同欲,干事創業的心氣。采訪中,記者感受到管理者的信心、勇氣和十足的干勁。

一個周五的早上,本報記者在多次邀約、又多次延期后,“終于”在公司辦公室見到了王金洲。不是他“難見”,而是他太忙碌了。除了參加重要會議,謀戰略、抓項目、跑融資、下基層,每個關鍵時刻他都會出現在現場。

與三年前相比,此時坐在記者對面的王金洲看起來清瘦了許多,清晰敏捷的發展思路、準確洗練的語言以及飽和度高的藍色T恤都使他看起來年輕了許多。從官員到企業家,王金洲實現了完美轉換。

在采訪中,王金洲坦言,當公司面臨困境時,大家一籌莫展,男子漢也可以痛哭一場,但是哭過之后,還是要大干,只有干才能活下來。

“2016年底,公司資產總額187.7億元,凈資產67.7億元,負債率近64%,特別是公司開始進入集中還債高峰期,保鏈任務十分艱巨,現有主業不突出,資產沉淀嚴重,幾大板塊盈利不多,原有的不少項目不僅沒有效益,每年還要大量資金投入進行維護?!蓖踅鹬拚f,“比如,金元鐵礦是公司2008年開始建設的項目,累計投入本息10.2億元,由于管理不善,大水淹井,項目停工多年,每年利息6000多萬元,且逐年增加。經過探測,金元鐵礦的含鐵量最高達到了60%,是富礦,但是水患似乎是個死局,之前金元公司換了5任董事長、9個專業技術團隊都沒有解決該礦的水患。繼續養著就意味著集團要‘斷臂’,用不了幾年集團也會被拖垮;賣掉核算成本相當于‘斷腿’,損失更大,進退兩難,怎么辦?類似的尷尬還有北京河北大廈等?!?/span>

面對這些令人“痛苦”的家底,河北國控領導班子保持戰勝困難的信心和勇氣,團結戰斗,群策群力,重點圍繞“盤活、改革、創新、融資、黨建”,通過突出“五抓”扭轉局面。

其中,盤活沉淀資產是突破口,以金元鐵礦為例,改變管理體制,在總部設立恢復建設指揮部,引進專業技術團隊進行攻堅。新的管理團隊,不僅攻克了多年的水患問題,還實現了企業和諧發展。本報記者趕到邯鄲復興區金元礦業進行實地調研,看到了在濃濃植被掩映下的兩座井架,兩組基建團隊正在熱火朝天地搞建設。

“一年前的金元公司,不但無錢、無人、無物,還債務纏身、訴訟纏身?!苯鹪V業公司董事長薛鈺顯告訴本報記者,“雖然對恢復建設的困難有初步的預估,但實際困難還是超出了我們的想象——公司施工現場雜草叢生、三條豎井被淹、井架銹跡斑駁、設備銹蝕嚴重,辦公室塵土飛揚無處落腳、水管老化到處跑冒滴漏、門鎖損壞都不敢安睡、基本生活條件無法滿足甚至連正常供水都無法解決,飲食僅兩菜一湯還是賒欠,留存僅10人卻長期拖欠工資,10余起涉訴執行案件致使金元公司被列入失信名單,賬戶被查封?!?/span>

面對困難不能打退堂鼓,要向前沖——研究、討論、再研究、再討論,通過統一思想、強化和運用資本運作的思維,金元公司創建了以建設礦山為主體,以疏干水綜合利用及富硒農業經濟為兩翼,美化礦區內的水網、路網、林網,建造智慧礦山展示區、礦山文化區、礦泉水灌裝生產觀摩區和生態農業加工體驗區的“一體兩翼三網四區”辦礦模式,最終將南李莊鐵礦打造成集生產、科普、旅游于一身的生態礦山。

金元鐵礦因水而廢,而今又因水而興,金元公司利用南李莊鐵礦豐富水資源,將礦井疏干水通過管道輸送至復興經濟開發區?,F在新建的水廠正在調試設備,靠著86米的地勢差,礦井中抽出的水不需任何加壓,就能自流到水廠。經過過濾、消毒等程序后,供給園區內的企業和居民,僅此一項,不僅每年可節約排水成本1000多萬元,而且還可增加利潤550多萬元。

金元公司在治水中發現,礦井水中含有豐富的硒、鍶元素,他們擬充分利用資源優勢,建設富硒、鍶礦泉水廠,將金元公司優質的水資源貢獻給社會。同時,該公司利用自然條件發展種植業,種植中藥材,把礦井建成了花園式礦業。在金元公司,記者看到,井架周邊的山坡開滿了各色花朵,有橘梗、金絲皇菊等,實現只見井架,不見礦山,人在礦中,礦在景中。

薛鈺顯說,等花期過后,富硒枸杞、珍貴中藥材梯次收獲。今年在區委、區政府的幫助下,通過土地流轉已經種了700畝“打樣”,將來擴大到3000畝,成為礦產之外的另一筆收入。

一年多來,通過列入“抗疫情穩增長惠民生”名單獲得銀行貸款、創建風險共擔機制選擇施工隊伍、封堵地質鉆孔破解治水難題、引進管理團隊彌補人才短缺、多方溝通以融洽企地關系和股東關系、妥善解決涉訴和員工欠薪等遺留問題,不僅開創了穩定、和諧的建礦環境,而且實現了“基建帶礦”。

“今年7月份,隨著第一車礦石出井,金元公司甩掉了低效無效資產的帽子。等到明年金元鐵礦建成達產后每月10萬噸的產量,這意味著全年能選出80萬噸鐵精粉。按照當下行情,一年能有3億至5億元的利潤,逾10億元無效資產,三年多就能轉虧為盈。點石成金,包袱變成動力源?!毖︹曪@說,“無米之炊做熟了,還很香?!庇纱?,金元公司的發展成為集團盤活低效無效資產的最大奇跡。

再如北京河北大廈,2012年按照省國資委要求,河北國控用持有的股權、債權置換進來。按照合同規定,北京河北大廈應于2010年9月竣工交付,但由于多種原因,至今未完成消防驗收,未辦理竣工手續,未進行資產移交,大廈長期閑置。2019年,公司黨委果斷采取有效措施,取得實際控制權,并通過兩輪公開招標,確定了中標人,年租金1.18億元,閑置十年的北京大廈盤活工作取得重大進展。

僅這兩個項目盤活資產32億元,增加收益2億多元。

王金洲說,通過制定方案,壓實責任,在全面梳理公司資產沉淀情況基礎上,制定《資產盤活工作方案》,確定了29項重點盤活標的,主要領導直接掛帥、分管領導具體負責,運用以目標倒逼進度、以時間倒逼程序、以任務倒逼責任、以考核倒逼落實的“四個倒逼機制”,強力推進存量資產盤活。對項目突出重點,全力攻堅,同時,整體布局,全面推進。近三年來,按照盤活工作方案,公司以資本運營思維,先后盤活了中商大廈、天津房產、京西泰和城、小寺溝銅礦、定州冷凍廠等閑置呆滯、低效無效存量資產17項,涉及資產60.5億元,實現收入10億多元,其中2019年盤活資產45.8億元,年實現收入4.3億元,解決了多年來一直想解決而未解決的歷史遺留問題,一批低效無效、閑置呆滯資產得到盤活,一批長期停工停產項目煥發了生機,把“死資產”變成了“活資本”,“出血點”變成了增長點。

抓盤活,讓企業有了生機活力,改革、創新、融資、黨建一字排開,同時推進。

抓改革,加快資本運營公司建設。搭建資本運營公司架構,編制改革試點《實施方案》、制定10個平臺組建方案、42個操作方案,形成“1+10+42”改革文件體系;瘦身健體,壓縮總部職能部門43.8%、人員33%,25家三級以下企業全部完成壓縮層級;重組業務板塊,以“資本運營+資產經營”為主線,對原有業務梳理、整合,構建“1+2+8”運營體系,實現了“業務板塊化、經營專業化”;推進戰略轉型,設立了河北省國企改革發展基金公司、省內首家上市公司紓困基金、結構調整基金等。1家企業掛牌新三板,實現了對接資本市場的零突破。

抓創新,激活經營體制機制。創新混改模式,探索均衡股權設置、全民所有制企業改制退出等模式,取得較好效果。2019年擬混改企業16家,啟動29家,完成28家,占計劃175%,特別是以均衡股權模式為兩家房地產企業分別引入萬科、金科實施混改,不僅使徘徊多年的項目取得重大進展,而且收回股權轉讓款3.2億元,撬動非公資本23.9億元,較好地實現了國有資本溢價。另外,通過引入上市公司500強與一家物流企業混改,打造了注冊資本10億元的供應鏈金融企業,推動了企業由傳統貿易向供應鏈金融管理的轉型。創新授權模式,采取《授權方案》+《權力清單》,將5大類15項權力授予納入“雙百行動”的國控資本公司。創新集中處置模式,與省市法院建立協調聯動機制,對18家(含26家子公司、33家分公司)劣勢企業集中立案、集中清算、集中處置,探索了通過司法途徑實施劣勢企業集中出清的新途徑。省高院在今年省兩會的工作報告中予以了肯定。目前,15家首批劣勢企業(含24家分公司)司法出清工作圓滿完成,第二批15家劣勢企業(含22家子公司、63家分公司)集中出清工作正在推進。創新集中監管模式,對首批劃入的18家企業一企一策制定方案,對能夠維持經營的8家企業給予支持;對停業歇業、吊銷執照的10家企業,妥善安置職工、解決歷史遺留問題,較好維護了穩定。

河北國控與交通銀行河北分行簽署戰略合作協議

抓融資,全力夯實資金保障。在省國資委大力支持幫助下,與建行、工行、交行等金融機構建立了戰略合作關系,并獲得資金支持,為生產經營和項目建設提供了資金保障。

抓黨建,充分發揮黨的領導作用。始終把政治建設放在首位,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。有效發揮黨組織把方向、管大局、保落實的重要作用,把黨的領導融入公司工作的各環節、全過程。積極推動黨建向基層延伸,97家全資、獨資及國有絕對控股、相對控股及具有實際控制力的企業,全部實現黨建入章,1174名黨員全部實現“應編盡編”;117個黨組織中配備專職黨務人員65名、配備比例達到1.6%;建立了黨委組織員隊伍,系統黨委組織員配備20名。

通過五真抓,真實干,河北國控重新煥發了勃勃生機。

王金洲說,習近平總書記多次強調要盡快在國企改革重要領域和關鍵環節取得新成效,國家出臺了支持國有企業發展的政策意見,為國有企業發展創造了外部條件,河北國控就是借這個東風才有了現在的發展和變化。

創新加實干 引領巨輪揚帆遠航

日前,河北國控國有資產集中統一監管工作又有新進展。9月21日,省國資委、省煤田地質局、河北國控組織召開集中統一監管企業國有產權無償劃轉移交簽約會議,河北省煤田地質局所屬6戶企業完成劃轉,標志著河北省全面推進經營性國有資產集中統一監管工作又取得了新的進展。

“河北國控作為省級國有資本運營公司試點企業和省級經營性國有資產集中統一監管實施主體,始終堅決貫徹省委、省政府和省國資委關于集中統一監管改革工作的決策部署,以優化省屬國有企業資產配置和布局調整為目標,充分發揮國有資本運作平臺、國有股權持有平臺、國有資產經營平臺、集中監管實施主體‘三平臺一主體’職能,先后完成了13個省直部門33戶企業的劃轉接收?!焙颖眹毓军h委副書記、副董事長、總裁趙振兵表示,今年以來,公司克服新冠肺炎疫情影響,通過打造專業平臺公司、強化職能建設、加強組織領導、密切各方合作等,全面加快納入改革范圍的18個部門70戶企業的劃轉移交工作。截至目前,已完成13個部門33戶企業的劃轉移交,并按照“培育壯大一批、重組整合一批、清理退出一批”的思路,聚合力、強干勁,克服重重困難,對劃入企業實施整合重組,妥善安置職工170余人,2019年全年減虧合計1100余萬元,較好地實現了脫鉤企業“接得住、管得好、能發展”的改革目標。

據介紹,下一步,河北國控將按照省委、省政府和省國資委部署要求,進一步加大與納入改革范圍的省直部門對接力度,倒排工期、掛圖作戰、明確責任、精準施策,高質量、高標準完成集中監管工作。

向省委、省政府和省國資委交上一份滿意答卷,不僅是集中監管工作,河北國控各項改革發展工作都在緊鑼密鼓地深入推進。

王金洲表示,今年河北國控在做好疫情防控的同時,堅持任務不減、目標不變,充分利用疫情過后恢復增長的有利時機,通過強化要素保障、合理組織經營、大力開拓市場等,堅決把損失的時間搶回來,確保各項工作有序、有力推進。他說,今年是公司轉型發展的關鍵年、改革試點的決勝年。盡管面臨資產規模小、經濟實力弱、融資壓力大等困難,但積極因素多于不利因素。經過幾年努力,公司基本面明顯好轉,穩中向上、穩中向好發展勢頭已經形成;通過資產盤活、穩舊育新,內生動力顯著增強;省委、省政府高度重視,省國資委大力支持,河北國控作為省級國有資本運營公司改革試點已經破題,改革效應逐步放大,為做好今年工作奠定了堅實基礎。

今年,河北國控自我加壓給自己制定了更高的目標。深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,以國有資本運營公司試點改革為主線,以“打贏翻身仗”為主基調,以打好改革、盤活、轉型、風控、黨建五大攻堅戰為突破口,守穩“基本盤”,咬死“總目標”,壓實“軍令狀”,力爭實現營業收入100億元、利潤總額增長100%的“雙百”目標。

創新加實干,河北國控這艘巨輪,必將揚帆遠航。

(來源:http://jjsb.cet.com.cn/show_515985.html

所屬類別:公司要聞
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